处理好城市基层党建工作的“三对关系”
发布时间:2019-05-10    文章来源: 共产党员网   乌鲁木齐党建网

吉林省临江市委组织部 代朋

近日,中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》(以下简称为《意见》),为新时代加强城市基层党建工作指明了方向、明确了思路,对于坚持和加强党对城市工作的全面领导,夯实党在城市的执政基础,推进城市治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。
  近年来,随着城市经济社会发展步伐加快,各类新兴领域、新兴业态不断涌现,城市党员结构日趋复杂,管理服务难度逐步增大。想要推进城市基层党建工作创新发展,就必须顺势而为、守正出新,剖析麻雀找准病因,对症下药解决问题,结合时代形势,把握好“三对关系”,不断创新城市基层党建引领基层社会治理方式和途径,切实提高城市基层党建总体质量。
  处理好统筹兼顾和分类施策的关系。城市基层党建是一项系统工程,在工作谋划上必须运用统筹的思维和系统的方法,在方法上“统筹”,在资源上“整合”,在职能上“外延”。具体来说,就是打破街道社区与各领域之间的壁垒,有效整合各类资源,创新合作项目,广泛搭建合作平台,拓宽共建领域,变“单打独斗”为“整体作战”。在作用发挥方面,注重提升各类基层党组织参与区域性党建、经济、社会、民生等事务的能力,使其真正发挥好政治引领、服务群众、凝聚人心的作用。在抓统筹的同时,也要注重因地制宜、精准滴灌,通过广泛调研,摸清党政机关、事业单位、新兴领域等存在的工作短板和需求清单,以支部为单位,开展个性化指导,逐个补短板、强弱项,抓创新、破难题,做到以局部促整体,共同提高。
  处理好刚性约束和柔性引导的关系。《意见》指出,“有的体制机制不适应城市治理和发展,街道社区统筹协调能力弱,共建共治共享未形成常态等。”可以说,相关驻区单位不愿参与,各领域市场主体和社会主体不想参与是城市基层党建工作亟需解决也必须解决的问题。一方面,要从压实工作责任入手,突出党委统一领导,明确驻区单位对业务工作与党建工作负双重责任,形成刚性约束。比如,可采取让街道参与驻区单位评先评优和责任人的考核等,对驻区单位形成一定的“制约”,把条块织成“一张网”。另一方面,要善于柔性引导,找准街道与驻区单位、党组织与市场主体、社会主体的共同需求、共同利益,通过定期召开联席会议、共同协商研判,解决各领域的一些实际困难,把“要我动”变成“我要动”。
  处理好党建引领和群众自治的关系。抓好城市基层党建工作,重中之重是要充分发挥党组织的引领作用,夯实党在城市的执政基础,把党的政治和组织优势化为城市治理优势。在实践中,要从健全组织体系、完善组织设置、优化组织功能等方面入手,集中精力抓党建、抓治理、抓服务,将“党建红利”无死角释放,让社会各界都能感受到党带来的好处,自觉感党恩、听党话、跟党走。在强化党的领导的同时,也要让社区回归自治本源,实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务。具体来说,就是以党组织为“核”,培育治理多元主体,积极引导社会组织参与基层治理,丰富和健全居民参与社区建设和自治事务的平台载体,使居民自治、民主协商、群团带动、社会参与等机制不断完善,真正以党的建设带动治理创新。

[责任编辑:乌鲁木齐党建网]

 

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